而到了2012年，解放军四总部进行重大人事调整，房峰辉任中国人民解放军总参谋长，张阳任中国人民解放军总政治部主任。他们又重新回到一个班子中，并分别执掌解放军总参谋部、总政治部两大部门。

《华尔街日报》1月9日的报道称，这让外界越发怀疑平壤正在为完成其核计划争取时间。同时，报道还称，真正可减少军事紧张氛围的朝美两国对话，却因两国提出对方无法接受的条件而陷入胶着状态。朝鲜希望美国在对话之前宣布停止韩美两国联合军演等军事活动，而美国则称对话的目的不是单纯的核冻结，而是彻底废除朝鲜核武器。

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